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睢陽區(qū)教體系統(tǒng)開展打通“中梗阻”解決 “群眾身邊腐敗”專項治理活

為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)教體系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決局機(jī)關(guān)黨員干部在行使權(quán)力過程中以及廣大教師教育工作者在教育教學(xué)工作中存在的居關(guān)設(shè)卡、以權(quán)謀私，導(dǎo)致政令不通、執(zhí)行不力、效能低下的“中梗阻”問題，按照《中共睢陽區(qū)委辦公室 睢陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<睢陽區(qū)開展打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項治理活動實(shí)施方案>的通知》(商睢辦﹝2019〕1號)要求，局黨委研究決定在全區(qū)教體系統(tǒng)開展“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”專項治理活動。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，圍繞“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”主題，以增強(qiáng)師生和學(xué)生家長獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，集中整治教體系統(tǒng)腐敗和影響權(quán)力行使的不正之風(fēng)，嚴(yán)懲師生身邊的“微腐敗”，破除教育發(fā)展的“中梗阻”，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)促作風(fēng)帶教風(fēng)正學(xué)風(fēng)，推動師生滿意度不斷提升，為決勝全面建成小康社會、推動睢陽“三年大變，五年巨變”跨越發(fā)展提供智力支撐，創(chuàng)造陽光、清新的育人環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

開展打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項治理活動，全力整治教體系統(tǒng)存在的“中梗阻”現(xiàn)象，主要解決局機(jī)關(guān)部分崗位及我區(qū)部分學(xué)校存在的“政令中梗阻”，“責(zé)任中梗阻”“作風(fēng)中梗阻”“禁令中梗阻”等問題，特別是重點(diǎn)解決一些關(guān)鍵股室、關(guān)鍵學(xué)校重點(diǎn)人員在服務(wù)群眾、服務(wù)師生時存在的影響教育發(fā)展環(huán)境的突出問題，積極營造黨員干部和廣大教職員工干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作氛圍和育人氛圍，讓師生和群眾辦事更方便，讓業(yè)務(wù)辦理更快捷，讓內(nèi)部協(xié)調(diào)更順暢，讓教育環(huán)境更優(yōu)化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)緊盯“四大重點(diǎn)”

一是緊盯師生和群眾反映“中梗阻”問題強(qiáng)烈且集中的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員;二是緊盯工程建設(shè)、項目審批、辦理許可、工程驗(yàn)收、儀器設(shè)備和教材教輔資料采購、職稱評定、轉(zhuǎn)學(xué)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的“中梗阻”問題，對項目的前期手續(xù)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收過程中的效能、預(yù)決算、工程推進(jìn)、周邊環(huán)境及設(shè)備、教材教輔采購等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;三是緊盯窗口服務(wù)單位、重點(diǎn)學(xué)校中存在的突出問題和亂收費(fèi)、亂攤派問題;四是緊盯與群眾切身利益相關(guān)的脫貧攻堅、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

(二)嚴(yán)查“六種行為”

1、“管”的方面，重點(diǎn)治理：

(1)工作人員利用職務(wù)便利，在基建維修、招投標(biāo)、儀器設(shè)備和教材教輔資料采購、圖書采購、后勤服務(wù)等管理、招生就業(yè)、職稱評定、論文審核、轉(zhuǎn)學(xué)、評獎選優(yōu)等環(huán)節(jié)，套取、貪污、挪用教育經(jīng)費(fèi)或以權(quán)謀私、收受賄賂、失察失職的;

(2)接受或要求服務(wù)對象、師生請吃，索要或收取錢物，搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi);學(xué)校將校舍出租給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)課，在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課或在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職代課，參加有償補(bǔ)課;向服務(wù)對象、學(xué)生、家長亂攤派，推薦、暗示學(xué)生、家長到指定書店購買相關(guān)教輔資料從中索取回扣的;

(3) 學(xué)校違規(guī)招生、辦學(xué)，以不正當(dāng)手段進(jìn)行招生，與社會民辦機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)收取費(fèi)用的;

(4)執(zhí)行學(xué)生資助、招生就業(yè)、公益培訓(xùn)等教育惠民政策不公開、不公正，貧困識別不準(zhǔn)確，落實(shí)教育扶貧政策打折扣、搞變通，監(jiān)管不力、與民爭利，向扶貧資金、上級專項財政資金伸黑手，侵占挪用、克扣強(qiáng)占、虛報冒領(lǐng)的。

2、“卡”的方面，重點(diǎn)治理：

(5)工作程序繁瑣，能簡不簡，履行管理服務(wù)職能不到位，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不力，讓服務(wù)對象和師生疲于填表、排隊和兜圈子的;

(6) 濫用職權(quán)、辦事不公，人為設(shè)置門檻，故意為難服務(wù)對象和師生，該辦的事拖著不辦的;

(7)不給好處不辦事，給了好處亂辦事的;

(8)犧牲公共利益、政府利益、群眾利益，謀取個人利益的;

(9)辦事流程不規(guī)范，無理由多設(shè)附加條件，或用兜底性條款變相增加審批服務(wù)條件的。

3、“壓”的方面，重點(diǎn)治理：

(10)辦事拖拉，壓件不辦，不嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的;

(11)打著一切按規(guī)定、按程序辦事的旗號，找各種理由敷衍搪塞、置之不理，或搞親疏有別、優(yōu)親厚友的;

(12)對投訴過本單位的服務(wù)對象和師生，故意刁難甚至壓著不辦，導(dǎo)致服務(wù)對象和師生的辦理事項遲遲落實(shí)不到位的;

4、“推”的方面，重點(diǎn)治理：

(13)貫徹執(zhí)行國家法規(guī)政策和上級精神不力，對上級的決策部署貫徹落實(shí)不及時、不認(rèn)真、不嚴(yán)格，或以各種理由和借口使貫徹落實(shí)變形走樣的;對教職工反映強(qiáng)烈的民生問題不理會、不作為的;

(14)對需要配合協(xié)作的事項，不配合、不協(xié)作或不經(jīng)研究、不盡努力就拒絕辦理，造成應(yīng)當(dāng)順利推動的事項出現(xiàn)延誤或造成損失的;

(15) 安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，責(zé)任意識不強(qiáng)，對服務(wù)對象和師生服務(wù)不主動、不熱情，存在“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”或在服務(wù)中語言生硬、態(tài)度惡劣、推諉扯皮的。

5、“繞”的方面，重點(diǎn)治理：

(16)底數(shù)不清、情況不明，不抓落實(shí)、不想落實(shí)，或落實(shí)上級安排部署“輪流圈閱”，“層層轉(zhuǎn)發(fā)”，虛張聲勢不干活的;

(17) 怕?lián)?dāng)、不作為，執(zhí)行不力，做表面文章，搞形式主義，“喊口號很積極，行動上難見影”，熱衷于開會等于落實(shí)、發(fā)文等于做過，擺姿勢、做樣子等只說不做的;

(18)工作不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，大事小事請示匯報，貌似賣力、實(shí)則裝樣，蒙騙上級、糊弄群眾，尸位素餐、消極應(yīng)付的;

(19)利用職務(wù)便利、利用信息資源，內(nèi)外勾結(jié)，敲詐學(xué)校、個人，獲取非法利益的。

6、“拖”的方面，重點(diǎn)治理：

(20) 紀(jì)律觀念淡薄，不作為、慢作為，辦事拖拉，工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)辦完而未辦完，或從事與崗位無關(guān)事宜而讓辦事師生、群眾等待的;教師只教書不育人，不能正確地教育引導(dǎo)學(xué)生的;

(21)應(yīng)公開的政務(wù)服務(wù)、校務(wù)事項不公開或公開不及時、不完整、不清晰;對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務(wù)電話為空號、人為設(shè)置忙音或工作日長時間無人接聽的;

(22) 意志衰退，精神萎靡，不嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實(shí);不嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，致使服務(wù)對象和辦事群眾為一件事多跑腿的;

(23) 因循守舊、按部就班，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、干事動力不足，工作中擅自離崗、脫崗，群眾辦事找不到人，上班時間玩游戲、炒股票等做與工作無關(guān)的事情的。

7、其它損害群眾、師生利益及影響睢陽教育發(fā)展的“中梗阻”行為。

四、方法步驟

結(jié)合睢陽區(qū)專項治理活動實(shí)施方案，教體系統(tǒng)打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項治理活動分四個階段，從2019年1月10日開始，至6月30日結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動、營造氛圍階段(1月10日至2月15日)

召開專題會議，傳達(dá)我區(qū)“打通‘中梗阻’解決‘群眾身邊腐敗’”專項治理活動動員會議精神，廣泛宣傳打通“中梗阻”解決“群眾身邊腐敗”專項治理活動的重要性、必要性和緊迫性，安排部署教體系統(tǒng)專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心學(xué)校、區(qū)直各學(xué)校也要召開動員會議，對推進(jìn)專項治理工作進(jìn)行思想動員和安排部署。要懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單，特別是要利用微信公眾號、微信群和墻報、板報等媒體加大宣傳力度，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)推動全區(qū)各級各類學(xué)?？钙鹭?zé)任，形成齊抓共管的局面。

(二)查擺問題、深入剖析階段(2月16日至3月15日)

局機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)和全區(qū)各級各類學(xué)校要結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真對照“四大重點(diǎn)”、“六種行為”，深入查擺自身存在的突出問題。要堅持自查與互查相結(jié)合、單位自查和社會評議相結(jié)合，認(rèn)真查找單位及公職人員在“管卡壓”“推繞拖”等方面存在的問題。要逐人、逐事、逐項查找問題，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，敢于觸及矛盾，把問題找準(zhǔn)、找深、找透。要通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪師生群眾、座談、設(shè)立意見箱、公開舉報電話等方式，廣泛征求群眾意見建議，對查擺出的問題，要建立問題清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心學(xué)校、區(qū)直各學(xué)校和局機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)要把問題查擺情況于3月14日前報專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，個人自查的問題由各單位自行存檔。

(三)整改落實(shí)、規(guī)范管理階段(3月16日至5月15日)

對查找出的問題，單位和個人要在深刻剖析問題根源的基礎(chǔ)上，列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單，逐一制定切實(shí)有效的整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，倒排時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格督辦，逐項落實(shí)。對涉及面大、群眾關(guān)注度高的問題，要立行立改;對需要一定時限解決的問題，要限期整改，整改情況要在單位微信公眾號、黨務(wù)政務(wù)公開欄、校務(wù)公開欄公布，接受社會監(jiān)督。單位所有人員都要就自身查擺出的問題向單位寫出書面整改承諾，并認(rèn)真踐諾踐行。各單位要加大整改力度，對照每名干部職工的整改承諾事項和時限，逐項督促整改、檢查驗(yàn)收，確保整改工作有始有終，落實(shí)到位。

(四)建章立制、總結(jié)提高階段(5月16日至6月30日)

各單位要結(jié)合這次專項治理活動，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，要按照健全職能、從嚴(yán)管理的要求，認(rèn)真梳理、健全完善各項規(guī)章制度，逐項工作、逐個崗位定好目標(biāo)責(zé)任、考核獎懲和責(zé)任追究體系，特別是要加強(qiáng)對單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督，推動權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行，努力形成科學(xué)合理、規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度保障機(jī)制。要建立明察暗訪長效工作機(jī)制、談話提醒工作機(jī)制、“中梗阻”問題查處懲戒機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時談話提醒，及時督促整改，及時嚴(yán)肅查處，從源頭上推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各單位要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，將整改落實(shí)情況、建章立制情況、活動工作總結(jié)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位活動開展情況組織驗(yàn)收。

看了商丘商貿(mào)學(xué)校的信息之后，大家要是對該校還有什么不清楚不了解的話，同學(xué)們可以直接撥打?qū)W校的招生電話跟學(xué)校的老師取得聯(lián)系，有什么疑問或者是不懂的不清楚的都直接問學(xué)校的老師。同學(xué)們選擇好了學(xué)校就要馬上行動起來，只會幻想而不行動的人，永遠(yuǎn)也體會不到收獲果實(shí)時的喜悅。